После того как МИД не рекомендовал гражданам России посещать Турцию, сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, Ростуризм считает незаконной отправку туристов на отдых туда, где якобы возросла террористическая угроза. Подразумевается, что теперь туроператоры должны возвращать деньги или предлагать альтернативные варианты отдыха. С другой – Министерство транспорта России и Росавиация хранят молчание, никто не ограничивает авиаперевозку в эту страну, авиакомпании продолжают продажи и берут штрафы с тех, кто хочет сдать билеты. Почему власть не торопится сжигать воздушные мосты в отношениях с Турцией так же быстро, как это было в случае с Египтом?
Турция – не Египет
Двойственность ситуации имеет простое объяснение: никто не знает, сколько граждан России находятся сейчас в Турции. Данные туроператоров о 10 тысячах туристов, которые отдыхают на курортах и должны покинуть страну до первых чисел декабря, конечно же, не дают полной картины. Турция – это не Египет. Сезон давно позади, очевидно, что покупатели туров – лишь малая часть пассажиропотока. Учитывая обилие регулярной перевозки, в Турции полно самостоятельных туристов, а также тех, кто ездит туда по делам или просто живёт в этой стране, имея недвижимость в собственности или аренде. В Стамбуле, Анталье, других городах сложились большие русскоязычные общины, и у многих – паспорта РФ. В Турции может оказаться и 100 тысяч наших сограждан, а может, и больше.
Воздушный гамбит
Полностью остановить авиасообщение в такой ситуации – это значит создать огромную проблему по информированию и вывозу всех, кто захочет покинуть Турецкую Республику. Можно спорить о том, много ли окажется желающих, но возможность уехать из страны, которую МИД считает опасной, власти обязаны предоставить. Иначе что это за государство, которое бросает своих граждан на произвол судьбы? Из Сирии всех вывезли. Чем хуже те, кто в Турции?
Есть вероятность введения избирательных мер против турецких авиакомпаний. Однако это тоже проблема. По данным Bloomberg, в этом году Turkish Airlines стала крупнейшим иностранным авиаперевозчиком в России. Число её рейсов по российским направлениям выросло на 16 %, в то время как конкуренты, наоборот, уменьшили их объём на 43 % из-за падения спроса. В России турецкий национальный перевозчик к концу года рассчитывает выйти на 1 млн перевезённых пассажиров. По экспертным оценкам, ежемесячно Turkish Airlines выполняет до 250 рейсов в разные города России. Кроме того, есть ещё Pegasus и Onur Air.
Всей этой перевозкой пользуется множество россиян, причем необязательно для поездок в Турцию. До 80 % российского пассажиропотока Turkish Airlines в Стамбул – именно транзит в другие страны. Если этот канал закрыть, проблемы возникнут как у самостоятельных туристов, так и у туроператоров, уже понесших колоссальные потери. Кроме того, Турции придётся чем-то ответить и ввести санкции уже против российских перевозчиков.
Расчёты на то, что турки не посмеют сделать это из опасения навредить собственной туриндустрии, могут не оправдаться. Да, российский турпоток в Турцию очень велик – 3,2 млн поездок в 2014 году. Но это всего 8 % от общего числа иностранных туристов, побывавших в этой стране (39,8 млн). Кроме того, поток туристов из России убывает в силу естественных причин – наша платежеспособность вместе с рублём упала вдвое. Поэтому туркам в долгосрочной перспективе даже выгоднее сосредоточиться на более перспективных рынках, чем удерживать наш. Хотя в таких регионах, как Анталья, где гости из России преобладают, настроения у отельеров, конечно же, тревожные.
Полумеры или всё-таки коллапс
Подведём итоги. Если в случае с Египтом вывоз взяли на себя туроператоры, которые фактически оплатили политическое решение по защите граждан от потенциальной угрозы, то с Турцией все оргвопросы, в том числе финансовые, придётся экстренно решать государству.
Напомним, 26 ноября премьер Дмитрий Медведев заявил, что ждёт в двухдневный срок от Минтранса и других министерств предложений по мерам против Турции. «Эти меры, в соответствии с законом, будут сведены в единый нормативный акт. По всей вероятности, это должны быть указ президента и принятое на его основе постановление правительства», – цитирует Медведева «Интерфакс». В тот же день глава Минтранса Максим Соколов сообщил журналистам, что такие предложения будут представлены в правительство. Так что в течение четверга и пятницы в коридорах власти кипела работа: там думали, что делать.
Будут это полумеры или полное прекращение полётов, станет ясно в самое ближайшее время. Транспортный вопрос – очень болезнен для обеих стран, поэтому надежда, что всё как-то разрулится, ещё есть. Со стороны Турции, много граждан которой имеют бизнес или работают в России, звучат сигналы о необходимости договориться, да и наше правительство не торопится жечь мосты. Пока ограничиваются сравнительно мягкими действиями: 27 ноября стало известно, что Россия прекращает безвизовый режим для граждан Турции.
Тем временем билетные компании уже получают запросы от пассажиров, желающих на всякий случай пересесть с «Туркишей» на «Китайцев», «Катарцев» или любых других иностранцев, предлагающих удобные стыковки.